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老幼共托幸福多多——山西省养老托育消费观察

2024-12-18 12:09:07 来源：山西日报

“老有所养”“幼有所育”关联着每个家庭的幸福与未来，也关乎着整个社会的发展与稳定。随着人口老龄化趋势进一步加剧和生育支持政策不断加码，人们对养老托育服务的需求更加旺盛、更加迫切。

从家庭到社区，从政策扶持到社会参与，我省十分重视“一老一小”问题，积极探索养老托育服务体系建设，新模式、新机制初见成效，呈现出多元共建、蓬勃发展的态势，“朝夕”共建的理念逐渐深入人心。

提升养老品质注重精神体验

12月7日，寒风凛冽，但在省城万柏林区东风社区的寸草春晖养老护理机构里，却是一片暖意融融的景象。在窗明几净的活动大厅，护理人员正陪着几位老人打麻将，还时不时说笑几句，麻将碰撞的清脆声响和大家的欢声笑语交织在一起，让活动大厅充满了温情。

“孩子在外地上班，我自己在家待着闷得慌。这里环境好，每天饭菜花样多，吃药有人提醒，各种活动也多，每天都高高兴兴。”93岁的唐奶奶闲聊着，一旁的老人韩拴枝接过话茬：“人老了，做饭老凑合。一楼的社区食堂有8元的爱心套餐，有荤有素、有菜有汤，吃得饱也吃得好。”

棋牌、电影、绘画、舞蹈……在这家养老机构，老人们的日常生活规律而丰富。该养老机构于2021年启动，是东风社区为解决养老问题引进的，定位为家门口的养老院，以经过适老化改造的双人间为主，单人间为辅，为高龄、半失能、认知症的老人提供专业的日常照料、医疗护理、娱乐康养等服务，目前已入住了30多位80岁以上失能失智老人。

“既要满足老人的基本生活需求，更要让他们享受高品质的精神体验。过年包饺子、过端午节包粽子……每逢节假日，养老院都会组织各种活动，仪式感十足，让老人就像在家一样安心温暖。”东风社区党支部书记岳柱清介绍。

城市养老社区健全完善，农村地区也“不甘示弱”。今年，大同市云州区“‘颐养工程’探索农村养老新路子”入选了第五批全国农村公共服务典型案例。

大同市云州区许堡中心村的“颐养之家”，建筑面积2600多平方米，政府投资50多万元完善入住条件后，现在已有不少老人入住。

“以‘颐养之家’为载体的‘颐养工程’，充分考虑了基层实际和群众意愿，根据老人们的身体状况提供不同的护理模式，并定期举办不同的活动，来的老人很多。”“颐养之家”负责人介绍，“颐养工程”因地制宜为农村老年人提供形式多样化、运行可持续、费用能承受的养老服务，形成布局完善、功能互补、统筹衔接的养老服务体系，确定了集中关爱、分散服务、日间照料、邻里互助、社会参与、委托服务六种服务模式，直击农村养老中的保障难、健康难、关爱难等问题，服务对象更为精准，服务内容更为全面。

爱老之心，重在落实，贵在恒久。我省认真落实积极应对人口老龄化国家战略，省政府连续五年将社区养老幸福工程列入民生实事，全省县、乡、村三级养老服务网络初步形成，养老服务供给能力明显提高。据了解，今年新建改造50个城镇社区养老工程、100个农村区域养老服务中心，提档升级3000个农村老年人日间照料中心，实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。

优化幼教服务完善托育格局

最近，刘晓娟考察了就近的几家托育中心，想把自己2岁多的孩子托给专业机构。刘晓娟说：“孩子的爸爸经常出差，平常我上班的时候，只能让长辈过来帮忙，但小孩精力旺盛，年纪大的长辈带着很累。”

像刘晓娟这样的宝妈不是个例。对于很多新手父母来说，兼顾工作和带娃是一项重大挑战。针对这一痛点，各类托育机构在市场上兴起，受到了众多家长的关注与青睐。

暖黄色的地板、进门穿着的彩色鞋套、多彩的涂鸦墙、丰富多样的玩具，再加上迷你版的桌椅、洗手台、马桶……12月10日，在省城解放路一家托育机构，每一处布置都彰显着对幼龄儿童的关怀。生活老师正将刚做好的冰糖雪梨汤和山楂卷拿到托小班里，孩子们读完儿歌便可享受下午餐点，氛围温馨极了。

“我们提供三餐两点，为宝宝科学地制定营养菜谱，满足他们每天所需的蛋白质、脂肪、矿物质等。”该机构的李院长说，“我们这里主要为0—3岁孩子的家庭解决没人看娃的难题，设有乳儿班、托小班、托大班和入园缓适班，有全日托、半日托等多样化的托育模式。一般班里有10个托位，配备3名老师，会根据孩子年龄、性格、特长量身定制课程，让孩子从小培养社交能力、进行思维逻辑锻炼，激发他们的好奇心与创造力。”

对于很多家长来说，私立托育机构虽然设备、服务相对完善，但价格相对较高，也有不少人倾向于公办托育机构。省政府连续两年实施普惠托育民生实事，2023年，新建、改扩建了117所公办示范性综合托育机构，增加了1.24万个托位，实现了公办托育机构县县全覆盖。今年，对执行政府指导价的普惠托育机构，根据实际入托人数和月数，按照独立托育机构每月500元、幼儿园托班每月300元标准进行补助。

在刚刚启用的太原市迎泽区公办综合托育服务中心门口，普惠托育的价格一目了然。乳儿班、托小班、托大班的全日制保育费每个月分别是1699元、1397元和1298元。据了解，该中心是迎泽区首家公建民营、普惠性托育机构，共设计125个普惠性托位，配备有亲子阅读区、室内感统训练场地、教师实训室、儿童心理辅导和家庭教育咨询室等，提供托育、保健、预防、育儿指导、亲子活动等服务。

探索共托模式破解发展难题

随着人口老龄化和少子化趋势交汇，社会养老的需求日益增强，接受学前教育的幼儿数量相对减少，不少幼儿园面临转型发展的压力后，将目光投向老年群体，探索“老幼共托”的模式，将闲置的教育资源提供给老年人使用。

位于省城柳巷开化寺旁的原小雨点幼儿园就是转型中的一员，该幼儿园中午为孩子提供“小饭桌”和午休服务，上、下午则为老年人提供舞蹈、模特、书画等兴趣课。

“我们以前是普惠性幼儿园，最近几年生源减少。考察过外地‘幼转老’的商业模式后，我们决定引入老年活动中心，加盟本土品牌，来盘活闲置资产。我们应该算省里转型比较早的一批幼儿园。”原小雨点幼儿园投资人李校长说，“一老一小看似有巨大的鸿沟，但代际融合的需求真实存在，双职工家庭既要养老又要照看孩子，如果能将老人和孩子安排在一块，能极大减轻家庭的负担。同时，代际间的互动交流也能产生奇妙的‘化学反应’，孩子们的活力与天真能感染老年人，而老年人的沉稳与经验也能潜移默化地影响孩子们。老幼共托模式充分发挥了同一场地资源的多元价值，为应对人口问题提供了一种创新思路。”

然而，“老幼共托”模式兴起不久，面临着诸多挑战，例如幼儿与老人照护专业有壁垒、收费机制和运营模式不成熟等问题。业内人士认为，社会层面应加速构建“老幼共托”标准化体系，提升机构的服务质量、规范机构的运营模式。同时，可通过联合培养、设置双学位等形式，有针对性地培养一批专业化人才，并根据需要开展现有养老服务和育幼服务人员的交叉技能培训，打造复合型的人才队伍。

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